望海樓：“一國兩制”行穩致遠的治本之策望海樓：“一國兩制”行穩致遠的治本之策 ■ 王 平 2020年06月22日08:43來源：人民網－人民日報海外版 近日，十三屆全國人大常委會第十九次會議審議了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》，香港維護國家安全立法邁出重要一步。從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，是堅持和完善“一國兩制”制度體系的重大舉措，是保證香港長期繁榮穩定、“一國兩制”事業行穩致遠的治本之策。 維護國家主權、安全、發展利益不僅是“一國兩制”的題中應有之義，而且是“一國兩制”的核心要義。草案對防範、制止和懲治發生在香港特別行政區的分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全等四類犯罪行為的具體構成和相應的刑事責任，作出了明確規定。國家安全底線愈牢，“一國兩制”空間愈大。有了這部法律，“一國兩制”在香港的實踐將裝上“殺毒軟件”，

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從而運行得更安全、更順暢、更持久。 反中亂港勢力造謠稱，香港維護國家安全法將“損害香港人的權利和自由”。這一謠言在草案的白紙黑字面前不攻自破。草案明確規定，香港特別行政區維護國家安全應當遵循法治原則，應當尊重和保障人權，依法保護香港特別行政區居民的言論、新聞、出版、結社、集會、遊行、示威等自由在內的權利和自由。而且，國際通行的法治原則，包括罪刑法定、法無明文規定不為罪、無罪推定、一事不再審、保障當事人訴訟權利和公平審訊等，都體現在草案之中。 草案相關內容清晰表明，香港維護國家安全立法懲治的只是四類為害最烈的犯罪行為和活動，針對的是“港獨”“黑暴”“攬炒”勢力，打擊的是極少數犯罪分子，不僅不會影響廣大香港市民的權利和自由，反而會給他們依法享有、行使各種權利和自由提供安全保障和良好環境。 “令在必信，法在必行”。為保證相關立法將來得到有效實施，草案就中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全機構等六方面內容作出明確規定。其中，草案對駐港國家安全公署和國家有關機關在特定情形下的案件管轄和程序作出明確規定。必須指出，對極少數危害國家安全犯罪案件行使管轄權，是中央全面管治權的重要體現。正如鄧小平所說，“保持中央的某些權力，對香港有利無害”。中央對香港特別行政區的國家安全負有最大和最終責任，必須有實際抓手，才能真正震懾群邪，更有力地維護國家主權、安全、發展利益和香港社會的公共安全、公共利益。 去年“修例風波”以來，香港社會持續動蕩，街頭暴力肆虐，“港獨”言行猖獗，外部勢力公然幹預香港事務，

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嚴重危害國家主權、統一和領土完整，嚴重踐踏香港法治、破壞社會穩定、重創經濟民生。任何愛護關心香港的人都不願看到這樣的局面繼續下去。“香港各界撐國安立法聯合陣線”8天內在港征集到292萬支持立法者的簽名，香港人心思定，“撐國安立法”已經成為主流民意。 維護國家和香港的安全，是香港繁榮發展的基礎和前提。中央果斷出手，依法打擊極少數賣國、禍港、殃民的害群之馬，就是為了保護香港同胞的合法權益，守護好香港市民的家園。這部撥亂反正的安定之法，將從根本上清除“亂港病毒”。唯有如此，香港才能實現長治久安，“一國兩制”才能行穩致遠，東方之珠才能重現璀璨光芒。 （作者為本報評論員）從四個“維度”把握民法典重大意義 2020年06月22日08:11來源：人民網-理論頻道 人民網北京6月22日電 （記者 萬鵬）“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位”。6月16日出版的第12期《求是》雜志發表了重要文章《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權益》，習近平總書記指出，民法典“是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律”。 就此，記者專訪了陝西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，西安交通大學馬克思主義學院教授李永勝。他表示，習近平總書記提出的一系列重要論斷，需要我們從高度、深度、溫度和廣度四個維度，深刻理解民法典的重大意義與時代價值。 從高度看，民法典是全面依法治國的戰略舉措，是社會文明的重要彰顯。李永勝表示，民法典系統整合了新中國成立70多年實踐形成的民事法律規範，汲取了中華民族5000年優秀法律文化，借鑑了人類法治文明建設有益成果，是一部具有中國特色、體現時代特色、反映人民意願的法典，為人類法治文明進步貢獻了中國智慧和中國方案，它的頒布實施，對統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，共同推進依法治國、依法執政、依法行政，一體建設法治國家、法治政府、法治社會，實現良法善治，必將發揮重大的積極作用。“它是健全完善中國特色社會主義法律體系的重大舉措，作為一部重要的基礎性民事立法，它所涵蓋的多項重要制度，有力夯實了全面依法治國的社會基礎和群眾基礎。民法典的編纂充分體現了民主立法、科學立法和依法立法，是全面推進依法治國的重要成果。”李永勝說。 從深度看，民法典有助于發展社會主義市場經濟，鞏固社會主義基本經濟制度。“市場經濟本質上是法治經濟。民法典的頒布實施進一步提升了社會主義市場經濟的法治化水平。”李永勝告訴記者，民法典是社會主義市場經濟的基本法，它以法典形式確立了公有制為主體、多種所有制並存，社會主義市場經濟體制等社會基本經濟制度，並將其轉化為法律上和現實生活中具有操作性、執行力和強制力的具體制度，為社會主義基本經濟制度的鞏固和發展提供了強有力的法治支撐，確保市場經濟以法治為基礎，在法治軌道上運行，受法治規則調整。民法典規定的各項制度為各類民商事活動提供了基本遵循，有利于充分調動民事主體的積極性和創造性，有利于維護交易安全，維護市場秩序，營造公平、公正、安全、穩定的法治營商環境，推動經濟高質量發展，它是社會主義基本經濟制度的壓艙石。 從溫度看，民法典回應人民法治需求，飽含愛民、護民、利民、惠民的人民情懷，蘊涵著濃厚的人文關懷。李永勝對記者說，民法典以人民為中心，對接人民的法治需求，

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把人民群眾的所思所想所急所盼，實實在在寫進法律條文中，鐫刻在法典中，更好地為老百姓的幸福生活保駕護航。民法典健全和充實了民事權利種類，

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形成了更加完備的民事權利體系，完善和細化了權力保護和救濟規則，

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形成規範有序的權利保障機制，以法治方式貫徹了以人民為中心的發展思想，夯實了人民當家作主的法治根基。民法典始終圍繞人民權益的確認和保護展開，秉持全生命週期保護的系統理念，形成了從搖籃到墳墓、從抽象到具體的全生命週期權益保障，為公民民事權利提供了全方位保護。民法典通過建立居住權制度、家庭制度、遺產分配制度、侵權責任制度，以及加強對精神層面利益保護等，

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保障幼有所育、勞有所得、老有所養、住有所居、弱有所扶，讓社會充滿仁愛精神與人道關懷，體現出脈脈溫情，彰顯出人民立場和人文關懷，為人民美好生活需要的滿足提供了堅實法治保障。 從廣度看，民法典對治國理政有重大意義。法治是國家治理體系和治理能力的重要依託與有力支撐。編纂民法典是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。李永勝談到，民法典在國家治理體系中至關重要。它是保障個人權益的重要法律之一，事關每一個體的方方面面，它以對人的保護為核心，以權利為本位，系統全面地規定了自然人、法人、非法人組織在民事活動中享有的各種人身、財產權益，為民事主體的社會生活提供了行為實施的最基本秩序。民法與國家其他領域法律規範一起，支撐著國家制度和國家治理體系，是保證國家制度和國家治理體系正常有效運行的基礎性法律規範。民法典既是老百姓權益的保障法，也是公權力運行的規制法。它不僅強調公權力要尊重民事權利，不能侵害民事權利，而且要求公權力積極履行保護民事權利的職責。 李永勝表示，民法典與國家治理能力密切相關。依法治國和依憲治國是提升國家治理能力的重要途徑。民法是憲法精神的具體化，體系化的民法典消弭了單行民事立法之間的疏漏、重復與衝突，充分保證了人們在社會中生存發展的民事權利，保證了民事司法的統一、公正、高效和權威，從而賦予國家治理能力在民事領域的制度化、規範化、程序化，有力提升了治理能力。李永勝認為，從社會層面來看，民法典提升了社會治理效率。通過全面、準確、系統確認和保護民事權利，為規範民事權利義務關系提供基本準則，有利于提高全體社會成員的權利觀念、法治意識和道德意識，大大降低國家治理成本，達到國家治理強制約束力與規範自律的有機結合，從而提升了國家治理效率。 “法者，治之端也。”李永勝指出，民法典蘊涵著以人民為中心的民事權利保障、法律義務強化、社會秩序穩定、社會文明進步、提升治理能力等多重價值，它是為人民書寫、實現人民美好生活的法典。我們要深刻認識和把握它的深遠意義，以良法推動善治，用法治文明推動執政為民，更好地保障人民合法權益。，